En días pasados, la dirección general de Participación Ciudadana organizó la I Jornada de Regional de Participación Ciudadana con un atractivo programa, en donde por primera vez desde la Institución Regional se abordó desde el nivel experiencias tanto las actuaciones y previsiones en un futuro inmediato de la tarea que tiene encomendada Manuel Pleguezuelo, quien presenta ya un balance positivo de realizaciones e iniciativas que sin duda se verán complementadas con otras muchas que generalizarán transversalmente en todas las áreas de gobierno la cultura de la participación como un hecho no solo irreversible, sino necesario, positivo, implicativo y responsivo desde el punto de vista de la asunción e identificación por parte de los ciudadanos de las políticas públicas.

Como experiencia autonómica de participación y gobierno abierto pudimos atender la exposición que corrió a cargo del responsable del servicio correspondiente del Gobierno de Aragón, Sergio Castel Gayán, quién centró su intervención en la trayectoria de la participación en Aragón y pormenorizó los conceptos, las estrategias y los retos que la implantación de la cultura de la participación y gobierno abierto supone en los niveles políticos, administrativo-funcionariales y ciudadanos.

El tercer gran bloque de aportaciones bajo el lema ‘Molina de Segura. Un modelo participado de construcción de ciudadanía’, contó con las intervenciones de un representante del movimiento vecinal de Molina de Segura, como es el caso de José Antonio Cano, de responsables políticos como, Eduardo Contreras, alcalde de Molina y Mª. Dolores Vicente Quiles, concejala de Participación Ciudadana y también de técnicos como Juan Francisco García Saorín, de la concejalía de Participación Ciudadana de Molina.

Los asistentes al evento pudieron así conocer de primera mano los orígenes, naturaleza, particularidades, normativa reguladora y valoraciones de los intervinientes. Eduardo Contreras hizo explícito nuevamente su compromiso con el desarrollo de la democracia participativa y de los presupuestos participativos, negando que se tratase de una cesión de soberanía, sino todo lo contrario, dado su convencimiento de que la implicación ciudadana legitima, refuerza y corresponsabiliza a los ciudadanos en la acción política, siendo ya un elemento imprescindible para construir la Molina que queremos.

José Antonio Cano precisó que además de un liderazgo político, imprescindible para culminar con éxito un cambio de visión tan radical de los elementos de toma de decisiones respecto al modelo tradicional de gobierno local, es imprescindible contar con una ciudadanía capaz de comprometerse con los procesos y con los objetivos, capaz de superar tentaciones inmovilistas o por el contrario saber mantenerse al margen de avatares generadores de servidumbres políticas ó socializantes por parte de los propios partidos. Un músculo social fuerte es garantía de solvencia, imprescindible para abordar una aventura de esta envergadura, capaz de llegar hasta el último rincón del municipio para escuchar y atender las demandas de los vecinos, desde la credibilidad y la seriedad, para en la última fase del presupuesto participativo, volver a encontrarse con esos ciudadanos en la fase de ejecución de las inversiones. Ese es el bucle que genera la confianza y el apoyo de los vecinos: la participación está ligada a la consecución de mejoras visibles para ellos y para la ciudad.

Por su parte, desde la concejalía de Participación Ciudadana, Juan Francisco Saorín realizó una detallada exposición de todas las fases del proceso cuyo resumen facilitó:

-Se han movilizado a 1.553 personas (2,75% de la población mayor de 16 años de la localidad).

 
-A través del proceso se ha incidido en la distribución de los recursos públicos mediante la toma de decisiones colectiva, de forma vinculante, sobre un total de 2.500.000 euros, que representa más del 40% de la partida de inversiones.

-Se abrieron espacios de información, consulta, debate, deliberación y toma de decisiones colectivas, al tiempo que creado grupos de control sobre la gestión municipal.

-El manejo de información por parte de los ciudadanos ha fortalecido la legitimidad de las instituciones.

-En la jornada de evaluación se pudo constatar que el proceso ha dinamizado el tejido social de Molina.

-Las iniciativas surgidas han permitido también redescubrir el territorio por parte de muchos ciudadanos. Se ha trascendido del concepto calle y barrio al concepto de ciudad.

-La multiplicidad de reuniones y deliberaciones ha propiciado la mejora de las relaciones ciudadanas, así como la capacitación de quienes han participado, por lo que podemos hablar ya del concepto de cultura participativa.

Entre los retos, Mª Dolores Vicente, concejala de Participación Ciudadana, expuso que el primero y más inmediato es el de elaborar por la Junta Local de Participación un nuevo manual para el proceso de presupuestos participativos del año 2016, denominado Autorreglamento. Otro frente en el que es necesario profundizar es en el proceso de seguimiento y control de las inversiones y demandas ciudadanas en el que estamos inmersos y que se llevan a cabo mediante comisiones de trabajo, así como el huir de la institucionalización e incluir la perspectiva de género en el diseño del autorreglamento. Del mismo modo se continuará en el empeño de diseñar estrategias que faciliten la cohesión social para facilitar una participación más amplia como es el caso de los jóvenes y también la incorporación de colectivos en riesgo de exclusión. Finalmente, atendiendo a una pregunta de los asistentes aclaró que no debemos caer en el error de identificar la participación ciudadana con presupuesto participativo. Este último es consecuencia de la primera, pero participación ciudadana es democracia participativa, es un avance democrático en profundidad sin vuelta atrás.