David Parra Gómez
El Premio de Investigación Jurídica ‘In memoriam Dr. Antonio Reverte Navarro’ fue creado en 2016 por la Real Academia de Legislación y Jurisprudencia de Murcia con el fin de fomentar la investigación jurídica en recuerdo del que fuera su presidente, el profesor Antonio Reverte Navarro, fallecido en 2014, que también fue presidente del CES.
A esta su segunda edición podían aspirar los autores de obras monográficas, originales e inéditas que versaran sobre: Cuestiones jurídicas de actualidad relacionadas con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
El Premio ha sido otorgado al trabajo titulado ‘Consecuencias del nuevo escenario político en la actividad legislativa de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia’, cuyo autor es David Parra Gómez, por un jurado integrado por tres académicos de número y otros dos miembros, uno designado a propuesta del decano del Colegio de Abogados de Murcia, y otro por el decano de la Facultad de Derecho de la UMU.
El premio lleva aparejada la publicación del trabajo por la Academia junto a una dotación económica.
Resumen del trabajo
La composición fragmentada de las Cortes Generales y Asambleas autonómicas tras las diferentes elecciones celebradas a lo largo de 2015 y 2016 tiene como una de sus principales consecuencias que el desencuentro Parlamento-Gobierno se ha convertido, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico, en la regla general del quehacer legislativo. Precisamente la práctica legislativa de la Región de Murcia la convierte en un caso tipo, al cubrir bien los distintos supuestos en que ese desencuentro se traduce.
De un lado, el Ejecutivo regional encuentra serias dificultades para sacar adelante sus iniciativas legislativas, a la vez que asiste resignado a un espectacular aumento tanto del número como del porcentaje de éxito de las iniciativas legislativas de la oposición. De otro lado, ese mismo Gobierno hace ahora un profuso empleo de su potestad para oponerse a la tramitación parlamentaria de las proposiciones que suponen un aumento de los créditos o una disminución de los ingresos presupuestarios, capacidad de veto que, sin embargo, está siendo contestada desde 2015 por la Cámara autonómica cuando no la considera suficientemente justificada.
Asimismo, el actual panorama parlamentario regional ha traído consigo otras dos importantes consecuencias en el desarrollo de la función legislativa. En primer lugar, se ha producido un tímido crecimiento de la labor de control parlamentario de los Decretos-leyes, y ello a pesar de que, en contra de lo que cabía esperar, el abuso del Decreto-ley autonómico ha alcanzado, también en la Región de Murcia, proporciones alarmantes. En segundo término, la facultad que el art. 87.2 CE reconoce a la Asamblea murciana para estimular la iniciativa legislativa del Gobierno de la Nación, lejos de situarse en el terreno de la colaboración entre instituciones en aras de una mejor integración política, ha sido actuada como mecanismo de oposición política.
En fin, la devastadora crisis económica y los diversos escándalos de corrupción arrasaron la confianza de la ciudadanía en las instituciones representativas y de gobierno, desafección que se tradujo en una demanda de regeneración democrática que incluía la necesidad de reformar aspectos esenciales respectivo sistema electoral. El paradigma de esta tendencia lo encontramos en la Región de Murcia, donde tras las elecciones de mayo de 2015 el pacto entre Ciudadanos y PP para investir a un presidente popular incluyó una reforma de la ley electoral en dirección opuesta a la que había defendido este último partido en la anterior legislatura autonómica, reforma que se materializó ese mismo año tras 30 años de vigencia del sistema electoral anterior y cuyos efectos en el sistema de partidos regional conoceremos en las próximas elecciones autonómicas de 2019.
El ganador, David Parra Gómez, es licenciado en Derecho por la Universidad de Murcia con Premio Extraordinario Fin de Carrera y profesor Asociado de Derecho Constitucional en la Universidad de Murcia desde 2010.
En 2016 obtuvo el grado de Doctor en Derecho con una tesis de sobresaliente cum laude. Además, ese mismo año, su tesis doctoral fue premiada con Premio Nacional ‘Manuel Giménez Abad’ para trabajos de investigación sobre la descentralización política y territorial.

