El sistema portuario español de titularidad estatal cerró 2025 con una cifra de negocios récord de 1.351 millones de euros, un 4,7% más que en 2024, según los datos provisionales difundidos por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. La cifra supone una ejecución del 101% del presupuesto y marca el mayor volumen de ingresos consolidados registrado por la red pública de puertos.

El sistema está integrado por 28 autoridades portuarias, que gestionan 46 puertos de interés general bajo la coordinación de Puertos del Estado, organismo público dependiente del Ministerio de Transportes. Estos puertos constituyen una pieza estratégica para el comercio exterior, la actividad logística, la industria, el turismo de cruceros y la conectividad territorial de España, especialmente en los territorios insulares y las ciudades autónomas. Puertos del Estado recuerda que las autoridades portuarias remiten anualmente sus memorias y datos estadísticos para su recopilación, validación y difusión a través del Anuario Estadístico del sistema portuario.

De acuerdo con el cierre provisional, el resultado antes de impuestos alcanzó los 349 millones de euros, lo que representa una ejecución del 162,7% sobre lo presupuestado y un crecimiento del 4,2% respecto al ejercicio anterior. El resultado bruto de explotación, EBITDA, se situó en 664 millones de euros, un 2,7% más que en 2024 y claramente por encima de los 548 millones previstos inicialmente.

Las tasas portuarias siguen siendo la principal fuente de ingresos del sistema. Las tasas de utilización, entre las que se incluyen la tasa a la mercancía, al buque y al pasaje, alcanzaron los 653 millones de euros, con un crecimiento del 3,5%. La tasa de ocupación llegó a 349 millones, un 3,4% más, mientras que la tasa de actividad creció un 9,3%, hasta los 162 millones de euros.

Autosuficiencia económica e inversión

El Ministerio de Transportes destaca que estos resultados son clave para garantizar el principio de autosuficiencia económica del sistema portuario. A diferencia de otros servicios públicos, las autoridades portuarias financian su actividad principalmente con sus propios ingresos, por lo que la evolución de la cifra de negocio resulta determinante para sostener inversiones, mantenimiento, transición energética y modernización de infraestructuras.

En el capítulo de gastos de explotación, las principales partidas fueron las amortizaciones del inmovilizado, con 450 millones de euros; los servicios exteriores, con 357 millones; y los gastos de personal, con 336 millones.

El cierre provisional refleja además un aumento del activo no corriente de 375 millones de euros, hasta situarse en 13.398 millones, mientras que el activo corriente se colocó en 265 millones. El endeudamiento total, a largo y corto plazo, ascendió a 1.114,6 millones de euros, 1,2 millones menos que en 2024. Así, la rentabilidad anual agregada se situó en el 2,96%, ligeramente por encima de los datos de 2024 y 2023, y supera el objetivo anual fijado para el conjunto del sistema portuario, establecido en el 2,5%.

Tráfico estable y récord en mercancía general

Los buenos resultados económicos llegan en un año en el que el tráfico total de los puertos de interés general se mantuvo prácticamente estable. Según Puertos del Estado, el sistema movió en 2025 556,58 millones de toneladas, un 0,2% menos que en 2024. Aunque el tráfico total no superó el récord de 2019, la mercancía general sí alcanzó una cifra histórica, con 278,8 millones de toneladas.

También se registró récord en contenedores. Los TEU crecieron un 2,7%, hasta los 18,6 millones de unidades, impulsados por el aumento del tráfico import-export. Los graneles líquidos cerraron el año con un crecimiento del 0,9%, hasta 180,4 millones de toneladas, mientras que los graneles sólidos descendieron un 3,4%, hasta 81,8 millones, afectados por la caída del carbón y de los cereales tras una mejor campaña nacional.

El tráfico ro-ro avanzó un 2,8%, hasta 74,7 millones de toneladas, y el tráfico de pasajeros creció un 4%, superando los 42,5 millones de movimientos. Este último dato refuerza el papel de los puertos en la conexión con islas y ciudades autónomas, además de su peso en la actividad turística.

Horizonte 2030: 7.000 millones para modernizar los puertos

Los resultados de 2025 llegan antes de un nuevo ciclo inversor del sistema portuario estatal. El programa Horizonte 2030 contempla actuaciones públicas planificadas por valor de 7.000 millones de euros, orientadas a adaptar los puertos españoles a los retos logísticos, energéticos y ambientales de los próximos años.

Además, Transportes subraya que ganan peso los capítulos vinculados a la sostenibilidad, la transición energética, la conectividad terrestre y la digitalización. La agenda mira así hacia muelles más eficientes, mejores accesos ferroviarios, electrificación, reducción de emisiones y nuevas herramientas tecnológicas para ganar competitividad.

El Puerto de Cartagena, cuarto de España en tráfico de mercancías

Dentro de este mapa nacional, el Puerto de Cartagena mantiene un papel destacado. Según los datos publicados a partir de las estadísticas de Puertos del Estado, Cartagena cerró 2025 como el cuarto puerto español con mayor volumen de mercancías, solo por detrás de Algeciras, Valencia y Barcelona. El enclave movió 34,38 millones de toneladas, un 4,3% menos que en 2024, pero se mantuvo un año más dentro del grupo de grandes puertos del país.

Su especialización sigue marcada por los graneles líquidos, que superaron los 26 millones de toneladas y representaron el 76,2% del tráfico total del puerto. Solo la Bahía de Algeciras movió más volumen en esta categoría. Los graneles sólidos alcanzaron 7,2 millones de toneladas, con una caída del 17,8%, aunque Cartagena conservó también la cuarta posición nacional en este tipo de tráfico.

La evolución de 2025 se explica, en parte, por el descenso de determinados graneles sólidos, especialmente cereales y mercancías vinculadas a la construcción. La Autoridad Portuaria ya había avanzado a final de año una caída en el tráfico total por estos factores, aunque también destacó buenos comportamientos en gas natural, crudo y productos químicos.

El puerto cerró además un año de récord en cruceros. La Autoridad Portuaria preveía superar en 2025 el mejor registro histórico, con 257.000 cruceristas y 185 escalas, y para 2026 trabaja con una previsión de 200 escalas y unos 285.000 pasajeros.

Cartagena mira a la intermodalidad, la energía y la integración puerto-ciudad

La estrategia del Puerto de Cartagena se apoya en tres grandes líneas: intermodalidad, transición energética e integración con la ciudad. La Autoridad Portuaria señaló entre sus retos de 2025 la puesta en marcha del ferrocarril desde Escombreras, con conexión al Corredor Mediterráneo y al centro peninsular, una infraestructura pensada para reducir tiempos, costes y emisiones para los operadores logísticos.

El puerto también defiende el desarrollo de nuevas infraestructuras como la Terminal Polivalente de Barlomar, que incrementaría el espacio de Escombreras en 58 hectáreas, y mantiene como objetivo estratégico la ampliación de El Gorguel. Además, trabaja en proyectos vinculados al suministro eléctrico a buques en la terminal de cruceros, el desarrollo de una conexión energética entre Escombreras y la ZAL de Los Camachos para reforzar los servicios industriales y logísticos del entorno portuario, y nuevas líneas relacionadas con hidrógeno verde, ecofrío y biocombustibles.

En paralelo, Cartagena avanza en proyectos de integración puerto-ciudad. Entre ellos figura la remodelación del acceso a la terminal de cruceros, con el futuro Paseo de la Marina, un proyecto de 7,2 millones de euros que incluye nuevos espacios comerciales, vegetación, pérgolas, centro de interpretación, mirador y conexión eléctrica para que los buques puedan apagar motores mientras permanecen atracados.

También está prevista la transformación de la fachada marítima de Santa Lucía, con una actuación de 24.000 metros cuadrados y una inversión de 7,5 millones de euros para crear zonas verdes, áreas deportivas, espacios para eventos, juegos infantiles y una nueva rampa de varada. El objetivo es que el puerto deje de ser una frontera urbana y se convierta en un espacio de encuentro para la ciudad.