Las tramas presuntamente delictivas que han liderado en los últimos años el expresidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y el exsecretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, intentaron hacerse con el control de la SEPI para tener acceso a los fondos públicos y poder enriquecerse. Es una de las principales conclusiones que se extrae de los informes realizados en el primer caso por la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) de la Policía Nacional y en el segundo por la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil.

En el caso, en concreto, de la trama de Zapatero, la UDEF ha reconstruido la estrategia de presión sistemática que la red habría ejercido sobre la SEPI para asegurar el rescate de 53 millones de euros a la aerolínea Plus Ultra. Para los investigadores, la trama no ejerció una labor de una consultoría externa, sino como un grupo con capacidad de monitoreo y acceso a información privilegiada, logrando conocer el sentido de las resoluciones antes incluso de que los órganos colegiados se reunieran para votar.

El 26 de febrero de 2021, Julio Martínez, presunto testaferro y lugarteniente de Rodríguez Zapatero, felicitó a los directivos por la obtención del préstamo, precisando incluso que se aprobaría en el Consejo de Ministros del 9 de marzo. Lo hizo a pesar de que en ese momento, el Consejo Gestor de la SEPI ni siquiera se había reunido –lo hizo el 2 de marzo–, lo que evidencia que la decisión ya estaba tomada o pactada con anterioridad. De acuerdo con los audios y mensajes de WhatsApp intervenidos, Martínez Martínez llegó a afirmar que "de esta excelente labor he sido informado y felicitado por la propia SEPI".

En los dispositivos intervenidos, queda claro, además, el papel que tuvo Zapatero. Expresiones como la de que había que "meterle chola al Zapa", en el sentido de que había que acelerar las gestiones, o felicitaciones como "nuestro pana Zapatero detrás" cuando se logra la ayuda, demostrarían que el expresidente era el activo principal para desbloquear los fondos públicos de la Administración. Mientras los canales oficiales de la SEPI muestran un proceso técnico de subsanación de errores, las comunicaciones privadas revelan un calendario paralelo dictado por la red de influencia.

José Ángel Partearroyo, el director de Participadas, es sin embargo el directivo más mencionado y el nodo principal de interlocución con la red, reportando los hitos de la tramitación, incluyendo los requerimientos y el estado de las evaluaciones de los asesores externos (Deloitte para el ámbito legal y Daiwa para el financiero).

Y de igual modo también, según la UCO, la trama de Cerdán, presionó desde las cloacas del PSOE para asaltar el holding público. Los investigadores han detectado una estrategia sistemática por parte del grupo investigado para influir y controlar el holding con el fin de orientar resoluciones administrativas en beneficio propio o de terceros, sin descartar incluso una presunta financiación ilegal del PSOE.