El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha abierto el trámite de audiencia e información pública del proyecto de real decreto por el que se modifican distintas disposiciones normativas del Plan Estratégico de la Política Agraria Común, PEPAC.

El objetivo de esta reforma es introducir ajustes técnicos en la aplicación de la PAC tras la experiencia acumulada durante sus tres primeros años de desarrollo. Según ha informado el Ministerio, las modificaciones buscan reforzar la claridad, la coherencia y la eficacia del marco normativo.

El trámite de audiencia pública permanecerá abierto hasta el próximo 25 de junio, incluido. Durante este periodo, ciudadanos, organizaciones profesionales, entidades del sector y administraciones podrán remitir sus aportaciones al correo electrónico habilitado por el Ministerio.

La reforma afecta a cuatro reales decretos y una orden ministerial vinculados a la aplicación de la PAC en España. Los cambios se plantean como mejoras técnicas derivadas de la práctica administrativa y de las necesidades detectadas durante las tres primeras campañas.

Derechos de ayuda y relevo generacional

Entre las principales novedades figura la modificación del Real Decreto 1045/2022, que regula los derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad.

El texto introduce precisiones en los supuestos en los que las cesiones de derechos sin tierras quedan exentas del peaje cuando se realizan a favor de nuevos agricultores. Con esta medida, Agricultura busca facilitar el relevo generacional y aportar mayor seguridad jurídica a este tipo de operaciones.

Controles más flexibles y nuevas herramientas

También se introducen cambios en el Real Decreto 1047/2022, relativo al sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan Estratégico de la PAC.

La reforma flexibiliza algunos controles y moderniza el sistema al admitir fotografías geoetiquetadas o fuentes alternativas a los satélites Sentinel. Al mismo tiempo, se refuerzan las inspecciones a posteriori para vigilar que no se instale riego en viñedos reconvertidos a secano.

Con estos ajustes, el Ministerio pretende adaptar los mecanismos de control a herramientas más ágiles y precisas, sin rebajar las garantías del sistema.

Pagos directos y ecorregímenes

El proyecto también modifica el Real Decreto 1048/2022, que regula la aplicación de los pagos directos y los requisitos comunes.

En este caso, se introduce una simplificación administrativa para evitar duplicidades de carga a los socios de cebaderos comunitarios. Además, se clarifica la declaración de parcelas y se corrigen erratas detectadas en el texto vigente.

Otra de las modificaciones afecta al Real Decreto 147/2023, que establece las normas para la aplicación de penalizaciones. El cambio busca reforzar la coherencia del sistema y precisar el método de cálculo de la superficie determinada en aquellos casos en los que no se alcanzan los umbrales o porcentajes exigidos en determinadas prácticas de ecorregímenes.

Agricultura defiende que esta modificación permitirá una aplicación más homogénea y transparente de las penalizaciones.

Delimitaciones gráficas de cultivo

Por último, la reforma introduce ajustes en la Orden APA/204/2023 para subsanar contradicciones sobre las delimitaciones gráficas mínimas de cultivo.

La modificación afecta a los casos en los que debe especificarse el régimen de tenencia y el NIF del arrendador, cedente o aparcero, actualmente previsto para superficies superiores a una hectárea en el artículo 18 del Real Decreto 1047/2022.

Con este paquete de cambios, Agricultura busca mejorar la aplicación práctica de la PAC, reducir cargas administrativas innecesarias y ofrecer mayor seguridad jurídica tanto a agricultores y ganaderos como a las administraciones encargadas de gestionar las ayudas.