El gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá, ha situado la vivienda en el centro del debate económico nacional. Durante su comparecencia este martes en la Comisión de Economía del Congreso, ha defendido que el acceso a la vivienda, especialmente al alquiler asequible, debe abordarse como una “emergencia nacional” por su impacto social, laboral y macroeconómico.

Escrivá ha presentado ante los grupos parlamentarios el Informe Anual 2025 del Banco de España, que cifra en unas 750.000 viviendas el déficit acumulado entre la creación de nuevos hogares y la construcción residencial entre 2021 y 2025. Una brecha que, según la institución, presiona los precios, dificulta la emancipación de los jóvenes y limita la movilidad laboral.

“El acceso y las restricciones a la vivienda y al crecimiento de la oferta de vivienda es uno de los principales retos, si no el mayor, que tiene la economía española”, ha advertido el gobernador.

El diagnóstico del Banco de España apunta a un problema de oferta. La creación de hogares ha avanzado muy por encima de la vivienda nueva disponible, mientras los precios se mantienen en niveles elevados, aunque todavía por debajo de los máximos históricos. Para Escrivá, esta situación exige una reacción coordinada de todas las administraciones públicas.

El gobernador ha sido especialmente crítico con la escasez de vivienda pública en España. Ha comparado la situación nacional con la de otros países europeos y ha recordado que, mientras en Países Bajos una de cada tres viviendas es pública y en Dinamarca la proporción se acerca a una de cada cinco, en España apenas hay una vivienda pública por cada 65.

“Por las razones que sea, no se está abordando y sigue sin abordarse el problema de la vivienda y sobre todo del alquiler accesible desde el lado público”, ha señalado.

Más vivienda pública y más papel para los ayuntamientos

Escrivá ha defendido que la prioridad debe ser aumentar la oferta de vivienda, con especial atención al parque público de alquiler asequible. Para ello, considera necesario reforzar el papel de las entidades locales, ya que los ayuntamientos tienen una capacidad decisiva en la promoción de vivienda, la gestión urbanística y la reducción de los cuellos de botella administrativos.

El gobernador también ha pedido ajustar la ley del suelo, simplificar la regulación urbanística y ayudar especialmente a los municipios más pequeños, que muchas veces no cuentan con capacidad técnica suficiente para tramitar proyectos con agilidad.

“Tenemos que ayudar a los ayuntamientos, sobre todo los más pequeños, a que tengan la capacidad para desarrollar y reducir los cuellos de botella que se producen en el ámbito urbanístico”, ha explicado.

Entre las medidas planteadas por el Banco de España figuran también la construcción industrializada, la movilización de vivienda vacía y un mayor impulso a la rehabilitación. Sobre esta última cuestión, Escrivá ha reconocido que las iniciativas vinculadas al Plan de Recuperación han tenido hasta ahora un efecto “modesto”.

Limitar usos no residenciales, pero sin sustituir la oferta

Por el lado de la demanda, Escrivá ha defendido que algunas medidas pueden tener sentido, pero siempre con carácter transitorio y sin sustituir la política principal, que debe ser aumentar la oferta.

En este punto, ha señalado que limitar los usos no residenciales de la vivienda puede ser una medida razonable en determinados contextos. El Banco de España ya ha advertido en su informe del impacto que pueden tener los pisos turísticos, las compras de no residentes y otros usos no residenciales sobre la disponibilidad de vivienda para hogares, especialmente en zonas tensionadas, áreas urbanas y territorios con fuerte presión turística.

No obstante, el gobernador ha pedido prudencia con las medidas de control de la demanda para evitar efectos no deseados. Según ha advertido, proteger a una parte de los demandantes no debe acabar expulsando del mercado a otros colectivos que también necesitarán vivienda.

Inflación, paro y deuda

Aunque la vivienda ha centrado buena parte de la comparecencia, Escrivá también ha abordado otros riesgos de la economía española. El gobernador ha destacado que España creció en 2025 sensiblemente por encima de la zona euro, con una demanda interna más dinámica y una evolución favorable del empleo.

Sin embargo, ha pedido vigilar la inflación subyacente, especialmente por el diferencial que se está abriendo respecto al área del euro. Según ha explicado, los servicios vinculados al turismo y al ocio están presionando los precios y pueden afectar a la competitividad si esa tendencia se mantiene.

También ha puesto el foco en el paro. Aunque la tasa se ha reducido hasta situarse en torno al 10%, Escrivá ha recordado que sigue siendo elevada en comparación con otros países europeos y mantiene una brecha de unos cuatro puntos con la media comunitaria.

El gobernador ha señalado dos ámbitos de análisis: el funcionamiento de las políticas activas de empleo y los incentivos vinculados a la protección de las personas desempleadas. A su juicio, España debe reflexionar sobre cómo proteger sin desincentivar la activación laboral.

Por último, Escrivá ha advertido de que la deuda pública española sigue muy por encima de la referencia europea del 60% del PIB y mantiene una brecha elevada respecto a la media comunitaria. Una vulnerabilidad que, según el Banco de España, obliga a preservar la sostenibilidad de las cuentas públicas.