El ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, ha anunciado este jueves en el Congreso que la nueva Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil se constituirá el próximo 7 de julio en Consejo de Ministros.

El nuevo organismo nace con el objetivo de reforzar la independencia de las investigaciones técnicas en el transporte y sustituirá al modelo actual basado en tres comisiones separadas: la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios, la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos y la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil.

La nueva autoridad asumirá investigaciones de accidentes graves en los tres ámbitos y también expedientes que se encuentran actualmente en curso, entre ellos el accidente ferroviario de Adamuz, ocurrido el pasado 18 de enero en Córdoba, en el que fallecieron 46 personas.

“Una vez pasado el filtro de todos los consejeros y del presidente, el día 7 de julio llevaremos a Consejo de Ministros su constitución”, ha avanzado Puente durante su intervención parlamentaria.

Un organismo único para reforzar la independencia

La creación de esta autoridad está prevista en la Ley 2/2024, aprobada para dotar de mayor autonomía al sistema de investigación técnica de accidentes e incidentes en el transporte. Su finalidad no será determinar responsabilidades penales o administrativas, sino esclarecer las causas técnicas de los siniestros y formular recomendaciones para mejorar la seguridad.

Puente ha defendido la importancia de contar con un organismo de estas características y ha destacado que sus miembros han recibido el respaldo del Parlamento. Según el ministro, los consejeros han sido avalados incluso en un contexto político en el que “se dice que no se avanza y que no se pueden conseguir cosas”.

El último consejero pendiente

La constitución del organismo llega después de que la Comisión de Transportes del Congreso diera este miércoles su visto bueno al último consejero que quedaba pendiente para cerrar el consejo de la nueva autoridad.

El candidato avalado ha sido José Antonio Pañero, que ocupará una de las plazas de experto ferroviario. Su designación llega después de que la misma comisión rechazara anteriormente a Adolfo Moreno, propuesto por el Gobierno para ese puesto, por su vinculación con Renfe y por las críticas relacionadas con su papel en la investigación del accidente de Angrois de 2013. Con este último aval parlamentario, queda completada la composición del órgano.

Composición de la nueva autoridad

La presidencia del organismo recaerá en Gonzalo Julián Guillén Espejo, capitán marítimo. Junto a él formarán parte del consejo Jorge Navacerrada y José Antonio Pañero como expertos ferroviarios; Verónica Elvira Olalla y María Teresa Lumbreras como expertas en aviación; y Nuria Obiols y Juan Andrés Pérez como expertos marítimos.

El nuevo consejo asumirá una tarea especialmente sensible: investigar accidentes con impacto público, atender a las víctimas y sus familiares desde una perspectiva técnica y contribuir a que las recomendaciones de seguridad se traduzcan en mejoras reales del sistema.

Adamuz y la exigencia de garantías

La constitución de la autoridad llega en un momento marcado por la investigación del accidente ferroviario de Adamuz, uno de los siniestros más graves registrados en España en las últimas décadas. El caso ha reabierto el debate sobre la independencia, transparencia y agilidad de las investigaciones técnicas en el ámbito ferroviario.

También permanece como referencia el accidente de Angrois de 2013, cuya investigación técnica recibió críticas por parte de víctimas y de instancias europeas. Ese precedente ha pesado en el proceso de selección de los miembros de la nueva autoridad y explica parte de la sensibilidad política en torno a sus nombramientos.

El Gobierno defiende que el nuevo organismo permitirá reforzar la confianza en las investigaciones y separar con mayor claridad el análisis técnico de los intereses de operadores, administradores de infraestructuras o responsables políticos.

Un cambio en el sistema de investigación

La nueva autoridad tendrá entre sus funciones determinar las causas técnicas de accidentes e incidentes, emitir recomendaciones de seguridad y contribuir a prevenir futuros siniestros. Sus investigaciones no tendrán como objetivo atribuir culpa, sino mejorar el funcionamiento del sistema de transporte.