El Gobierno ha autorizado cerca de 200 millones de euros en créditos extraordinarios y suplementos de crédito durante el primer semestre de 2026 para garantizar el funcionamiento de las mutuas colaboradoras y de distintos servicios de la Seguridad Social ante la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado.

Según la documentación remitida por la Seguridad Social al Congreso, entre enero y junio se aprobaron 39 modificaciones presupuestarias por un importe conjunto de 197,4 millones de euros destinadas a cubrir gastos que no estaban contemplados en unas cuentas públicas prorrogadas desde 2023.

Las modificaciones presupuestarias se distribuyen en 13 operaciones durante el primer trimestre, por valor de 76,16 millones de euros, y otras 26 durante el segundo trimestre, que suman 121,2 millones.

Nóminas, gastos corrientes e inversiones

Los créditos extraordinarios se han destinado principalmente al pago de las retribuciones del personal, al funcionamiento ordinario de las mutuas y a distintas inversiones necesarias para mantener la actividad de estos organismos.

Una parte importante de los recursos aprobados responde a la necesidad de adaptar las nóminas a las subidas salariales acordadas en los últimos ejercicios, especialmente durante el segundo trimestre, cuando se abona la paga extraordinaria de verano.

Entre las entidades que recibieron mayores suplementos para gastos de personal figura Asepeyo, con 14,3 millones de euros. También recibieron financiación adicional M.A.Z (5,27 millones), Egarsat (4,9 millones), Mutua Balear (4,52 millones) y Solimat (1,48 millones).

En el primer trimestre, el único suplemento destinado específicamente a personal correspondió a Mutua Navarra, con 2,22 millones de euros.

Además, Fremap recibió 27,4 millones, Mutual Midat Cyclops obtuvo 18,15 millones e Ibermutua 7,2 millones para atender gastos corrientes.

Refuerzo para la Tesorería y la informática de la Seguridad Social

Durante el segundo trimestre también se autorizaron créditos adicionales para varios servicios comunes de la Seguridad Social. La Tesorería General de la Seguridad Social recibió un suplemento de 24,2 millones de euros destinado a transferencias corrientes, mientras que la Gerencia de Informática obtuvo otros 20,2 millones para atender sus necesidades presupuestarias.

El contexto de los Presupuestos prorrogados

La Ley General Presupuestaria permite aprobar créditos extraordinarios y suplementos de crédito cuando las dotaciones iniciales resultan insuficientes para atender gastos inaplazables.

El recurso a este mecanismo cobra especial relevancia en un contexto de Presupuestos Generales del Estado prorrogados, ya que las cuentas vigentes fueron elaboradas hace tres años y no recogen la evolución posterior de costes salariales, funcionamiento e inversiones.

El informe coincide además con un escenario de tensión financiera para la Seguridad Social. Según el último informe del Tribunal de Cuentas sobre la Cuenta General del Estado, el sistema acumulaba una deuda cercana a los 106.000 millones de euros al cierre de 2024 y mantenía un déficit estructural en la gestión de la incapacidad temporal por contingencias comunes gestionada por las mutuas.