Con motivo de la reciente designación  por parte de la Asamblea Regional de Murcia como Presidente del Consejo de la Transparencia de José Molina Molina, y de lo que supone en sí mismo la puesta en marcha de este organismo, consecuencia de la Ley de la Transparencia aprobada en la última legislatura, entiendo que resulta interesante recoger en esta sección, por lo que tiene de novedoso, de fresco, de intencional y de importante que el flamante Presidente además de anunciar que entre sus primeros pasos estará la redacción del Reglamento por el Consejo, esté dándonos en sucesivas declaraciones públicas –prensa, radio y TV-, una serie de pistas sobre el terreno en el que se va a mover el bien traído Consejo de la Transparencia. Veamos en modo resumido lo que hemos recopilado en los últimos días de las distintas comparecencias del Presidente del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia.

Fiel a su ética e independencia vital, ya en el acto formal de la toma de posesión, el Presidente del recién constituido Consejo de la Transparencia de la Región conjugó el guiño del agradecimiento por la confianza y su convicción de que funcionarán las sinergias entre Asamblea Regional y Ejecutivo, con la observación de la tardanza del Gobierno Regional en poner en marcha una legislación que vele por el acceso de los ciudadanos a la información pública. El Consejo de la Transparencia, en palabras de Molina, pretende "derribar los obstáculos, en ocasiones muros infranqueables, que aparecen en el camino del buen Gobierno" y "eliminar la cultura del silencio para sustituirla por una de participación", algo que será "sumamente rentable" para combatir la corrupción y aumentar la confianza en el sistema, dijo.

A  José Molina Molina (Murcia, 1937) le hemos oído y leído con reiteración en estos últimos años «la transparencia es la batalla de las ideas» y «sin transparencia no hay nada». Tan empeñado está en dedicar la «última etapa de mi vida» a conseguirla, que estos días corrige el manuscrito de su último libro, '¿Por qué la transparencia?'.

Habla de una transparencia absoluta, no sólo administrativa y funcionarial. En reciente entrevista al diario La Verdad apuntaba que “es necesario coordinarla con las obligaciones de gestión. Hay que transformar los órganos de control. El Tribunal de Cuentas y la Intervención General del Estado, el CGPJ y el gobernador del Banco de España tienen que ser poderes independientes, elegidos por los que están en la oposición. Los que gobiernan no pueden elegir a los que los controlan. No tiene sentido. La transparencia es un reto. El político que no cree en la transparencia y en la ética es el que no cree en la democracia”.

El objetivo del Consejo de la Transparencia para Molina es comunicarse con el ciudadano. Y su misión: Vigilar e impulsar la transparencia en la Administración Pública: “No tanto lo que se hace como lo que se piensa hacer. Se quiere saber y no sólo por curiosidad. Porque queremos participar y queremos que nos rindan cuentas. Es un tema relacionado con lo que es la Administración del siglo XXI. Hemos sido administrados con mucha opacidad. Unas veces esa opacidad ha creado corrupción, y otras ha sido una administración que ha trabajado de espaldas a la ciudadanía y cuando los ciudadanos lo han sentido ha traído el rechazo de ellos y también algo tan dramático como el que digan que no nos representan. Cuando una sociedad le dice eso a los políticos se debe pensar que algo no está bién”.

José Molina Molina, Sociólogo y Doctor en Economía, miembro del grupo Economistas Frente a la Crisis, autor de libros como “Ciudadano y Gasto Público”, “Los Presupuestos Participativos”, conferenciante y divulgador, Consejero de la Junta Local de Participación del Ayuntamiento de Molina de Segura que es el único Ayuntamiento de la Región que lleva tres años consecutivos desarrollando Presupuestos Participativos y que figura entre los 24 municipios más transparentes de España según un estudio de la Universidad Rey Juan Carlos, se plantea desde el Consejo de la Transparencia abrir cauces de participación y en ese sentido piensa que la experiencia de Molina hay que tenerla en cuenta, porque es la experiencia de la participación ciudadana en la priorización del gasto. “Pero eso no es todo, es pasar de la protesta a la propuesta. Y las propuestas que se deben tener en cuenta para ser parte y contenido de lo que es la gestión del político que se deben acostumbrar a gestionar bién, a conocer muy bién cuáles son los problemas y a preguntar. Y los ciudadanos tienen que tener las respuestas a las interrogantes que hay en la sociedad porque los medios son escasos y no podemos escribir cartas a los reyes magos. Tenemos que conocer las prioridades para que con esos medios se puedan hacer las cosas, eso es la eficiencia”.

La transparencia, la participación social y los datos abiertos –Open Data-, son pilares del proceso de evolución democrática que protagonizamos. En este sentido a José Molina le preocupa que “hay un poco de perversión del lenguaje y todo el mundo no se refiere a lo mismo. Todos hablan de transparencia pero es por no quedar excluido. Al concepto de transparencia hay que darle contenido. No es sólo información como puede ser un portal web con datos. Tampoco está referido sólo al cauce administrativo… Incluso la agenda de los políticos debe ser transparente, como pasa por ej. en EEUU”.

Manifiesta el flamante Presidente del Consejo de la Transparencia que “hay una cultura de la opacidad en la que se pone de manifiesto el nulo o escaso interés en que se sepa lo que se está haciendo, quizás para sorprender de alguna manera a los ciudadanos o para evitar críticas de la oposición antes de la aprobación de cualquier medida… Yo hablo de transparencia en todos los ámbitos, no sólo en los políticos, es decir, hablo de la universidad, de las ONG,s, del sistema sanitario, en el sistema educativo, en los sindicatos, en la patronal, en las empresas… Es que la transparencia es la base de nuestro sistema. Cuando el sistema ha hecho crack ha sido por falta de transparencia, como hemos visto sin ir más lejos en las Cajas de Ahorros”.

Respecto de la capacidad y funciones del nuevo órgano, José Molina señala que el Consejo tiene por ley potestad sancionadora. Propondrá las sanciones a los funcionarios que incumplan el facilitar la información, el deber de trasparencia. “Hay cosas que habrá de ir perfeccionando en las funciones del Consejo de la Transparencia, como es el control presupuestario, que yo entiendo debería tenerlo como funcionan por ejemplo las oficinas del presupuesto en USA, que es un órgano independiente y ubicado en el Congreso. El presupuesto no puede ser un cheque en blanco en manos de los políticos. En un momento dado puede estar justificado la orientación de una partida o un cambio de partida presupuestaria, pero tantos cambios como se dan en los presupuestos… Esto se sabe y es necesario poner mecanismos correctores que no están en la ley y que los propios ciudadanos podrán aportar ideas al respecto”.

El Consejo impulsará todas las medidas que estén orientadas a garantizar la transparencia y el buen gobierno. “La ciudadanía tiene su poder y está en consonancia con el poder de las instituciones: participar en la sociedad civil es hacer que las cosas se hagan de otra manera. Y para todo esto hay cauces y canales, yo no soy partidario del descontrol. La propuesta tiene que ser un sumatorio de todo lo que la sociedad precisa y ahí hay que ver donde se establecen los equilibrios, donde se velará para compensar al que tiene menos, porque el que tiene más ya puede dar satisfacción a sus propias necesidades particulares”.

Respecto de si es posible que algún día la Región de Murcia tenga Presupuestos Participativos, José Molina es contundente: “Hay experiencias de presupuestos participativos en Comunidades Autónomas y en lugares mucho más grandes como es el caso del estado de Rio Grande do Sul en Brasil y en otras partes del mundo en estados federales y de regiones. En Molina hemos ido escalonando poco a poco el proceso participativo. En estos días, la Junta Local de Participación, acaba de aprobar el Autorreglamento de los Presupuestos Participativos de 2016. Difundir estas nuevas ideas es responsabilidad de todos. Vivir la transparencia es vivir lo público caminando con los ciudadanos para conseguir una sociedad más solidaria y responsable ”.

Mucha suerte en su andadura al Consejo de la Transparencia y mucho ánimo y éxitos a nuestro paisano, maestro y amigo José Molina Molina.