Sin recursos económicos, no podemos salir de la situación a la que nos ha abocado la pandemia. Tenemos un PSOE anclado en la mala gestión y un PP lamentando lo que podíamos tener si hubiéramos tenido una financiación justa, pero ¿hay alguna propuesta por su parte?

La llegada del COVID-19 ha cambiado por completo las prioridades políticas y ciudadanas. Tenemos que hacer frente a la peor crisis sanitaria y al desastre económico y social a consecuencia de esta pandemia. Aun compartiendo esta urgencia, desde Ciudadanos vemos imprescindible afrontar e impulsar el proceso de reforma del vigente modelo de financiación autonómica. Deben fortalecerse los principios de suficiencia y equidad, simplificar su funcionamiento y facilitar su comprensión por parte de los ciudadanos.

Es el momento de proporcionar soluciones, de negociar un nuevo sistema de financiación autonómica, y para ello Ciudadanos tiene propuestas. No buscamos culpables en el pasado, nosotros proponemos soluciones de futuro.

La experiencia de los años de crisis económica y fiscal que España vivió entre 2008 y 2019 ha puesto de relieve que las haciendas autonómicas han carecido de los instrumentos necesarios en el ámbito de los ingresos para asegurar la suficiencia en las comunidades de régimen común. Para que dichos problemas sean evitados en el nuevo modelo de financiación autonómica, se considera imprescindible actuar en el ámbito de la igualdad, de modo que se garantice un acceso efectivo a los servicios públicos esenciales por parte de todos los españoles con independencia del territorio en el que residan. También en materia de equidad, de forma que no se produzcan diferencias arbitrarias en el reparto de recursos entre las comunidades ni entre los niveles de financiación de cada una de ellas. Hay que actuar con transparencia, de modo que el mecanismo de reparto resulte claro y comprensible, y con suficiencia de recursos, con el fin de cubrir adecuadamente las necesidades objetivas de gasto de cada territorio. Hay que poner sobre la mesa la corresponsabilidad fiscal, para delimitar expresamente el ámbito de los servicios comunes garantizados por la financiación del sistema y aquellos que deban ser financiados por las comunidades autónomas con sus propios recursos. Y debemos avanzar en la armonización de los tributos propios y cedidos para evitar discrepancias entre las cargas fiscales autonómicas. Principalmente, a fin de reducir la competencia fiscal desleal entre territorios.

Desde Ciudadanos proponemos que la financiación estatal para el Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia (SAAD) debe incorporarse a este nuevo modelo de financiación autonómica, como el resto de las competencias transferidas a las autonomías. Proponemos también un refuerzo de la Autonomía Tributaria, un nuevo cálculo de las necesidades basado en el indicador de población, sencillo y de comprensión inmediata por ciudadanos y contribuyentes. Si añadimos indicadores de demanda y variables correctoras de costes, las necesidades deberían ser calculadas en base a la población protegida equivalente a efectos de gasto sanitario. Esta población protegida suma a la que está en edad escolar (hasta los 18 años) más la que está matriculada en ciclos formativos superiores, universidades públicas (tanto de grado como máster). También sumaría a los mayores de 65 años en una ponderación por tramos de edad y añadiría la población en riesgo de pobreza o exclusión. En definitiva, se mejoran, añaden y perfeccionan criterios que el Sistema de Financiación Autonómica de 2009 no contemplaba.

En Ciudadanos consideramos que también necesitamos una nueva estructura e instrumentos. Proponemos adoptar la estructura del modelo propuesto por Europa, que estructuraría cuatro tipos de recursos para la financiación: tres fondos (Básico de Financiación, de Nivelación Vertical y el Complementario de Financiación) y el conjunto de los tributos asignados a las autonomías.

Debemos además abordar el problema de la deuda pública de la Región de Murcia. Y lo queremos hacer desde los principios de la viabilidad financiera y el endeudamiento responsable. Nuestra propuesta de compensación de la deuda es similar a la abordada por otros países de nuestro entorno. Independientemente de la condicionalidad que tuviera esta medida, se considera conveniente evitar el riesgo moral que podría derivar de esta compensación, y reforzar la reputación de nuestra comunidad ante los mercados, a través de medidas orientadas a reforzar la calidad de su gestión financiera.

Con esa finalidad, deberían desarrollarse iniciativas de programación presupuestaria a medio plazo y de control del gasto público. El objetivo es alcanzar los objetivos de las políticas, gastando de manera eficiente y compatible con la estabilidad financiera.

Entre las medidas que sugerimos desde Ciudadanos, quiero destacar una gestión presupuestaria en términos de contabilidad nacional, compromisos de gasto plurianuales en firme, evaluación de las políticas de gasto y elaboración de programas ‘ex ante’ con establecimiento de objetivos, prioridades e indicadores de cumplimiento. También queremos eliminar la dinámica inercial del gasto público y evaluar las alternativas de gasto con rigor, tanto antes de que se produzcan como en el análisis de su impacto.

Estas son algunas de las soluciones y propuestas que desde el grupo parlamentario de Ciudadanos vamos a poner encima de la mesa en la Comisión de Financiación Autonómica de la Asamblea Regional, con el objetivo de tratar de llegar a un acuerdo y un consenso que nos permita avanzar en la solución de este gran problema de infrafinanciación que padece nuestra Región de Murcia.

Desde Ciudadanos no vamos a entrar en la confrontación, proponemos soluciones. Entendemos que esta Región tiene enquistados problemas que duran décadas, así que necesitamos a todas las fuerzas políticas para salir de esta situación. Porque más allá de los reproches de unos y los lamentos de otros sobre este asunto estructural, en Ciudadanos sabemos que hay salida. Solo tenemos que tomar decisiones valientes, dejar de lado ideologías e intereses partidistas y trabajar con visión de futuro por los intereses de todos nuestros ciudadanos.