La base media de cotización en Administración Pública y defensa se situó en 2.853 euros mensuales en septiembre de 2025, según la Tesorería General. Es una de las cifras más altas por secciones de actividad y consolida al sector por encima del umbral de 2.800 euros. La estadística no refleja el salario neto, pero sí la remuneración bruta sujeta a cotización, lo que permite comparar la distancia con otros sectores.

La comparación con el conjunto del sistema refleja una distancia persistente. La media general del Régimen General fue de 2.274 euros, lo que deja una diferencia de 579 euros respecto a Administración Pública y defensa. En términos relativos, la media general queda un 20,3% por debajo de esa sección (o, visto al revés, la sección O se sitúa en torno a un 25% por encima de la media).

El contraste se amplía al mirar los extremos de la tabla sectorial. La sección con mayor base media fue Suministro de energía, con 3.938 euros, mientras que Hostelería registró la base media más baja, 1.476 euros. Entre Administración Pública y hostelería se abre un salto de 1.377 euros mensuales.

En volumen de cotizantes, la TGSS contabiliza 1.208.228 cotizantes en Administración Pública y defensa dentro del Régimen General, sobre un total de 17.396.783, lo que equivale a casi el 7% del total. En comparación, hostelería reúne 1.731.528 cotizantes, sanidad 1.902.112 y comercio 2.705.918.

Las cifras también muestran diferencias internas por ramas cercanas al sector público. En septiembre de 2025, Educación registró una base media de 2.577 euros y Actividades sanitarias y de servicios sociales, 2.449 euros, es decir, 276 y 404 euros menos que Administración Pública y defensa, respectivamente.

Menos brecha de género en el sector público del Régimen General

El desglose por sexo apunta a una brecha relevante en el conjunto del Régimen General: 2.437 euros de base media para hombres frente a 1.827 euros para mujeres, una diferencia de 610 euros. En Administración Pública y defensa, la distancia se reduce a 229 euros (2.971 euros en hombres y 2.742 euros en mujeres).

Subidas salariales hasta 2028

Este retrato llega en un momento de ajustes retributivos en el empleo público. El Acuerdo Marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía, publicado en el BOE, fija una hoja de ruta 2025-2028 y fue suscrito por el Gobierno y organizaciones sindicales a finales de 2025.

En paralelo, el Gobierno aprobó por real decreto-ley una subida consolidable del 2,5% para 2025 y del 1,5% para 2026, con un 0,5% adicional condicionado a que la variación del IPC de 2026 sea igual o superior al 1,5%. El marco general contempla además un 4,5% en 2027 y un 2% en 2028.

Vacantes en el mercado laboral

En el mercado de trabajo, el INE contabilizó 139.314 vacantes en el cuarto trimestre de 2023, con el 88,8% concentradas en el sector servicios. En ese contexto, algunos análisis a partir de datos del INE han señalado que la Administración concentra más de un tercio de las vacantes registradas en España en ese periodo.