Sin duda es otro de los grandes ejes estratégicos sobre los que estamos de acuerdo cualquier analista que se acerque a interpretar la LCSP, ya que supone un vuelco importante a la hora de la concesión de los distintos tipos de  contrato, pues rompe con una tradición tan antigua como la propia contratación pública cuando el único criterio que se admitía era el precio, o en el mejor de los casos era sin duda el criterio prevalente. Mientras que ahora la Ley propone tener en cuanta toda una serie de parámetros de carácter social, medioambiental e innovador, y todo ello sin olvidar la obligación de cualquier gestor público o privado de la necesaria rentabilidad económica de sus compras.

Y aquí es donde aparece un nuevo concepto como es el de “compra pública” frente al de “contratación pública”.  En el caso del último concepto, su objetivo era exclusivamente el que las administraciones cubrieran sus necesidades, mientras que por el contrario en el caso del primero se ponen en valor otros cuestiones o intereses ya que no hay que olvidar que la compra se hace con dinero público lo que nos debe permitir gastarlo de forma estratégica tratando de que sirva de estímulo a la hora de movilizar colectivos, mejorar territorios o apoyar políticas. Y todo ello, además tal y como deja claramente reflejado la Ley, sin olvidar nunca el objeto del contrato.

El concepto de compra pública conlleva también una visión estratégica que obliga a la planificación con un cambio de visión y de mentalidad en las diferentes administraciones públicas que requiere la implicación de todos los agentes implicados como los técnicos de las AA.PP., operadores jurídicos, responsables políticos y los operadores económicos.

Pero una cuestión importante en la aplicación de esta compra pública es que tiene que ser evaluable el impacto que produce en los distintos ámbitos en los que incide, como recoge la experiencia del ayuntamiento de Preston a través del proyecto Making Spend Matter, y al que ahora se ha unido en España el ayuntamiento de Pamplona.

Otra de las cuestiones que pretende romper la norma al introducir este cambio de paradigma es con la barrera que se encontraban las pymes, en la lucha desigual por el precio ya que por economía de escala y capacidad financiera era una lucha desigual.

Por todo ello, y sin duda ninguna, hemos colocado este cambio de paradigma en el segundo lugar de importancia para las Pymes en nuestro escalafón.

Linkedin: José María Gregorio Molina